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即使美國的醫療照護總支出其佔GDP比例已遠遠超出其他國家，但其國內仍有4,600萬人沒有醫療保險，無法獲得完善的醫療照護。因此2011年歐巴馬政府提出醫療改革方案，希望透過提升健保之納保率、小型企業健康稅減免額、建構公共健康照護計畫、健保之保費支出免稅等方式，提供所有人民可負擔的健康照護服務。歐巴馬醫改政策的主要目的在於：提供醫療照護的基本平等權、注重預防醫學，並鼓勵自國外進口較便宜的學名藥與信賴度高且較為平價的醫療器材，填補新興醫療需求。各界預期此舉也將帶動醫療器材的優平創新發展機會。 全球醫療器材市場在穩定發展中成長 2010年全球醫療器材市場規模為2,456億美元，2006~2010年醫療器材市場之年複合成長率達5.3%，雖較去年預估的成長幅度為低，主 因與金融風暴襲擊下，2009年歐美地區醫療器材市場成長趨緩有關，而未來全球醫材市場主要成長趨動力，仍與新興市場醫療相關政策驅動，所帶動的醫療建設商機有關。 分析2010年全球醫療器材主要市場分佈可知，美洲地區仍是最大的醫材消費區域市場，約佔全球醫材市場44.1%；次大的區域市場為西歐，約佔全球市場28.3%，以德國、英國與法國最為重要，不過，歐美兩大區域市場的全球市佔率有明顯小幅下滑1~2%的趨勢，取而代之的是新興市場佔有率的快速成長，包含2010年佔全球市場19.3%的亞太地區，已較2009年的17.8%成長了8%以上；而2010年中東/非洲地區及中東歐地區的全球市場市佔率也約 佔3.1%與5.1%，成長幅度也相當明顯。 進一步分析各區域市場規模的年複合成長率，可發現美洲與西歐地區受到金融風暴影響，成長率僅分別為3.1%與4.5%；反觀其他新興市場，成長幅度卻相對強勁，中東歐地區是成長幅度最高的地區，成長率高達10.9%，而亞太地區與中東/非洲地區，也分別為9.6%與8.8%，顯示這些新興市場的表現已較歐美地區更具吸引力，後續可以持續關注這些市場的商機。 圖一、全球醫療器材市場規模  資料來源：Espicom Business Intelligence(2010)；工研院IEK 2010年全球單一國家醫材市場的前5名分別為美國、日本、德國、法國與義大利，而第6~10名分別為英國、中國大陸、俄羅斯、加拿大與西班牙。美國仍是全球第一大醫材消費市場，擁有大多數的全球領導廠商，成為全球醫材創新研發的驅動力量。2010年其醫材市場值為949億美元，達全球市場市佔率之38.6%，醫療政策開始關注平價醫材產品的議題也影響到美國整體醫材市場的成長幅度；日本是全球第二大市場，2010年市場值為239億美元，約佔全球市場9.7%，第三大是德國，市場值為189億美元，約佔7.7%，顯示目前市場集中度仍相當高。 中國大陸與俄羅斯近年來的成長力道相當強勁。中國大陸雖然目前人均醫療支出仍低，但2009年開始，受到實施新醫改制度以及十二五規劃的影響，將帶動醫療器材的採購契機，預估2015年將有潛力從全球第七大醫療器材市場，攀升成為第四大醫材消費市場，後續市場動態值得關注。而俄羅斯醫療器材市場在2010年較前一年有較大的成長幅度，在高度仰賴醫材進口與經濟狀況好轉等利多的支撐力道之下，預估成長態勢將更為明顯。 新興市場的醫療政策帶動醫材產業需求 2010年全球每人平均於醫療器材的支出為44.4美元，以西歐地區每人平均於醫療器材的支出171.3美元為最高，次之為北美地區，每人平均於醫療器材的支出為131美元，目前亞太地區是全球每人平均於醫療器材支出最低的地區，僅為13.1美元，較中東歐的40.9美元與中東非的20.9美元低出許多。隨著近年來亞太地區由於經濟情況好轉，健康意識逐漸提高，加上政府積極擬定政策整備基礎醫療建設，未來有不錯的發展機會。以中國大陸為例，「十一五規劃」加上2009年實施新醫改政策的帶動下，目前需求態勢已較明顯，在2011年「十二五規劃」中將以醫療與養老為兩大主軸的趨勢帶動下，未來商機可期。 此外，印度鄉村健康照護計畫(National Rural Health Mission, NRHM)在2005年到2012年針對貧窮區域，預計要投入3,000億美元。印度的鄉村醫療是全球金額投入最大的單一健康照護計劃；越南政府也宣布將於2009-2013年期間投資 45.2兆元（約合25億美元）用於建設或提升位於山區和其他貧困地區的專科醫院和部分省級綜合醫院，預估將帶動相關產業發展契機；印尼自2008年起，推動新健康保險計畫(New Health Insurance Programme for Poor)，針對貧窮或近貧的人提供門住診項目服務。這些相關醫療政策或計畫帶動了該國的醫療商機。 台灣醫療器材市場不大，我國廠商多以海外地區為目標市場，因此國際市場的產業環境變動對廠商的影響相當大，廠商應密切注意市場上的訊息變動，以做為企業佈局策略擬定或修正的參考。短期而言，未來2~3年內中國大陸、美國等市場推動的醫療改革，將持續牽動著我國醫療器材產業的發展，是主要的商機觀察重點。但其他新興市場在醫療政策帶動的採購機會，也是適時佈局與適度發展品牌的機會點。廠商應掌握此波醫療改革的契機，以品質高但相對國外品牌低價的醫材產品切入潛力市場，或是以關鍵零組件供應者的角色積極切入該市場的產業供應鏈，以增加國內廠商市場獲利新機會。
出處及延伸閱讀：
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