作者：台灣私立醫療院所協會/吳明彥秘書長2013/09/26

於2008年起衛生署委託台灣私立醫療院所協會成立經營一半官方平台組織—『行政院衛生署國際醫療管理工作小組』，透過此平台的召集，目前計有50家會員醫療機構。工作小組藉由官方網站、線上客服直接面對國外民眾提供資訊服務，並帶動醫療機構海外通路之異業合作與行銷宣傳管道，更重要的是積極輔導、協助國內醫院建置起國際醫療之服務價值鏈（Value chain）。在醫療機構積極配合參與下，各自以獨立區域或樓層作為國際醫療虛擬專區進行發展，部份醫院近年也逐顯成熟並擁有自己的專屬客群。

然而，我國醫療機構雖握有物美價廉的基礎優勢，但在政府行銷預算逐年減少、預算資源未能統合應用之下，加上國內醫療產業之法規仍有侷限，造成台灣國際醫療之行銷通路尚未能完全打通，於海外民眾知悉度仍然不夠深、不夠廣，至今於全球國際醫療市場間尚未能站穩一席之地。

今年起，由經建會於自由經濟示範區之推動產業中，將國際醫療列入規畫考量，讓業界彷彿看見一道曙光。我們能發現近年許多鄰近國家為發展國際醫療，紛紛推出國際醫療專區或國際健康城，以實體專區作為強烈宣傳標的，除了更能加強國際醫療之發展與對外宣傳效果，於特定區域發展，一來可以產生產業群聚效果，如Houston 的medical city；二來在專區內透過專案管理，擺脫若干法規的束縛（如廣告、延攬海外醫事人員、病人等），並設計誘因（如土地的活化利用、租稅優惠等），來鼓勵海內外醫院、相關業者進駐，如印度Narayana Hrudayalaya Health City、杜拜Dubai HealthCare City、新加坡Connexion Medical Center、馬來西亞Iskandar Development Region、韓國濟州保健城等。而新加坡、泰國、印度等國更引入海外企業參與投資的大型醫院，韓國於去年底也正式通過特別條例開放醫療機構公司化，企圖探索著新的發展動力，以吸引與許多歐美地區專業醫療機構進駐合作，如：Johns Hopkins與韓國、新加坡合作、杜拜與Harvard Medical School，而更有多國與University of Pittsburgh Medical Center(UPMC)合作投資等。

不論將醫療視為福利或產業，在面對競爭對手四面環繞之際，我國醫療產業發展至今已面臨到現前的轉捩點，期待透過國際醫療專區設置，開放公司化醫療機構，即使是以一種先試先行的方式，從專區開始在公司化的概念下，使得醫療機構得以引進公司化的治理結構與更為透明的自律機制，並可更為多元彈性的引進資金與國際經驗。透過專區的設置進行開放，如產生正面綜效，則可推廣全國、擴大適用；如產生負面影響，則可瞭解相關衝擊並將影響控制於區內；在同時確保國人就醫權益之下，我們期許政府大力支持國際醫療專區的發展，為台灣帶來醫療產業革新的契機。